2010 年環境保護部聯合其他(tā)四部門印發《全國(guó)城市飲用水水源地(dì / de)環境保護規劃（2008-2020 年）》，指導各地(dì / de)開展飲用水水源地(dì / de)環境保護和(hé / huò)污染防治工作，進一(yī / yì ／yí)步改善我國(guó)城市集中式飲用水水源地(dì / de)環境質量，提升水源地(dì / de)環境管理和(hé / huò)水質安全保障水平。
自 2016 年 3 月出(chū)台《集中式飲用水水源地(dì / de)環境保護狀況評估技術規範》及《集中式飲用水水源地(dì / de)環境保護狀況保護技術要(yào / yāo)求》後，環境保護部在(zài)長江經濟帶開展飲用水水源地(dì / de)環境保護執法專項行動，不(bù)斷加大(dà)督辦力度，督促有關地(dì / de)方人(rén)民政府加快飲用水水源保護區内環境問題清理整治進度。2018 年，爲(wéi / wèi)打好水源地(dì / de)保護攻堅戰的(de)決策部署，深入推進飲用水水源地(dì / de)環境問題整治工作，生态環境部進一(yī / yì ／yí)步強化飲用水水源地(dì / de)環境問題整治要(yào / yāo)求。2022 年和(hé / huò) 2024 年分别出(chū)台《集中式地(dì / de)表水飲用水水源地(dì / de)風險源遙感調查技術規範》和(hé / huò)《飲用水水源地(dì / de)生态環境保護執法監管遙感調查技術規範》，爲(wéi / wèi)環境污染防治和(hé / huò)生态環境質量改善提供規範和(hé / huò)指導。
二、飲用水水源地(dì / de)保護工作路線
（引自集中式飲用水水源環境保護指南）
根據《飲用水水源保護區劃分技術規範》（HJ/T338），集中飲用水水源應劃分分一(yī / yì ／yí)級保護區和(hé / huò)二級保護區，必要(yào / yāo)時(shí)劃分準保護區。分散式飲用水水源，可以(yǐ)根據市級需要(yào / yāo)劃定保護區域，并參照集中式飲用水水源保護區的(de)規定管理。
地(dì / de)表水飲用水水源一(yī / yì ／yí)級保護區内禁止從事下列活動：
3.畜禽養殖、旅遊、遊泳、垂釣、采砂、清洗衣物或者其他(tā)可能污染飲用水水體的(de)活動；
4.法律、法規和(hé / huò)地(dì / de)表水飲用水水源二級保護區禁止的(de)其他(tā)行爲(wéi / wèi)。
地(dì / de)表水飲用水水源二級保護區禁止從事下列活動：
4.修建墓地(dì / de)、丢棄或者掩埋動物屍體；
5.網箱養殖、施肥養魚等污染飲用水水體的(de)活動；
7.法律、法規和(hé / huò)地(dì / de)表水飲用水水源準保護區禁止的(de)其他(tā)行爲(wéi / wèi)。
地(dì / de)表水飲用水水源準保護區禁止從事下列活動：
1.設置工業企業、集中式污水處理廠或者規模化養殖場的(de)排污口；
2.新建、擴建對水體污染嚴重的(de)建設項目，改建增加排污量的(de)建設項目；
3.設置化工原料、礦物油類及有毒有害礦産品的(de)貯存場所；
4.堆放、傾倒或者填埋粉煤灰、工業廢棄物、生活垃圾、醫療廢棄物、放射性物品等固體廢物，或者設置相關的(de)堆放場所和(hé / huò)轉運場所；
5.在(zài)水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的(de)車輛、容器；
6.向水體排放含重金屬、病原體、油類、酸堿類污水、放射性廢水等有毒有害物質；
7.可能嚴重影響飲用水水源水質的(de)礦産勘查、開采活動；
8.法律、法規禁止的(de)其他(tā)行爲(wéi / wèi)。
一(yī / yì ／yí)級保護區内應實施封閉式管理。按照《水污染防治法》有關要(yào / yāo)求，一(yī / yì ／yí)級保護區内不(bù)得有與取水設施和(hé / huò)保護水源無關的(de)建設項目及其他(tā)禁止行爲(wéi / wèi)。
主要(yào / yāo)治理措施有：建築物清拆、排污口關閉、人(rén)口搬遷、規模化畜禽養殖場和(hé / huò)集約化農作物種植及垃圾堆放場搬遷等。
一(yī / yì ／yí)級保護區周圍應建設隔離防護設施，主要(yào / yāo)有兩種形式：一(yī / yì ／yí)是(shì)采用圍網或圍欄進行保護的(de)物理隔離；二是(shì)選擇适宜樹木種類建設防護林的(de)生物隔離。工程措施包括建設圍欄、圍網，種植生态防護林，設立水源保護區标志以(yǐ)及取水口污染防治設施等。
二級保護區以(yǐ)近期清查、拆除違規污染源，遠期預防爲(wéi / wèi)原則進行整治。按照《水污染防治法》有關要(yào / yāo)求，二級保護區禁止新建、改建和(hé / huò)擴建排放污染物的(de)建設項目；已建成排放污染物的(de)建設項目，由縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府責令拆除或關閉。
主要(yào / yāo)治理措施有：拆除現有點源、搬遷保護區内人(rén)口、控制畜禽養殖和(hé / huò)集約化農作物種植、建設隔離防護設施。針對面源污染防治工程應堅持系統、循環、平衡的(de)生态學原則，與生态修複工程相結合，着重從源頭控制污染負荷，進一(yī / yì ／yí)步保障水質。
按照《水污染防治法》有關要(yào / yāo)求，禁止在(zài)飲用水水源準保護區内新建、擴建對水體污染嚴重的(de)建設項目；改建建設項目，不(bù)得增加排污量。
河流型飲用水水源污染防治工作注重流域尺度，嚴格實施容量總量控制，堅決取締保護區内排污口，嚴防種植業和(hé / huò)養殖業污染水源，禁止有毒有害物質進入保護區，強化水污染事故的(de)預防和(hé / huò)應急處理等。主要(yào / yāo)防治措施包括以(yǐ)下内容：
（1） 從流域尺度保護水源，實現保護區上(shàng)遊水水質達标；
（2） 取締保護區内排污口和(hé / huò)違法建設項目；
（3） 禁止或限制航運、水上(shàng)娛樂設施、公路鐵路等流動污染源；
（6） 實施人(rén)工濕地(dì / de)和(hé / huò)生态浮島建設。
湖庫型飲用水水源整治工作應更加強調藍藻水華整治。湖庫型飲用水水源根據藻類種類嚴格控制氮磷總量，發生藻類水華時(shí)，及時(shí)啓動藻類水華應急工作，分析水華發生原因，根據水華發生的(de)不(bù)同特征，研究制定控制方案。除了(le／liǎo)河流型水源措施外，其他(tā)主要(yào / yāo)整治措施應包括以(yǐ)下内容：
（1） 嚴格控制入湖（庫）河流水質，實現清水入湖；
重點圍繞地(dì / de)下水污染源、污染羽和(hé / huò)污染途徑進行地(dì / de)下水污染整治工作。主要(yào / yāo)整治措施包括以(yǐ)下内容：
（1） 取締通過滲井、滲坑或岩溶通道(dào)等渠道(dào)排放污染物；
（2） 取締利用坑、池、溝渠等窪地(dì / de)存積廢水；
（3） 改造化糞池及農村廁所，建設防滲設施；（4） 取締污水灌溉，控制農田過度施肥施藥；
（5） 取締保護區内魚塘養殖、人(rén)工築塘；
（6） 防止受污染地(dì / de)表水體污染傍河地(dì / de)下水型水源；
（7） 建設控制、阻隔措施，防止受污染的(de)地(dì / de)下水影響下遊水源；
（8） 針對不(bù)同的(de)污染物類型，采用綠色的(de)地(dì / de)下水環境修複技術。
依據飲用水水源保護的(de)有關法律法規，對工業污染源實施最嚴格整治措施。
一(yī / yì ／yí)級保護區内，堅決關閉和(hé / huò)取締工業污染源，拆除所有違法建設項目；關閉和(hé / huò)取締勘探、開采礦産資源、堆放工業固體廢棄物及其它有毒有害物品。二級保護區内，關閉和(hé / huò)取締排放污染物的(de)工業污染源，對于(yú)在(zài)水源保護區或其周圍已經存在(zài)的(de)工業污染源，由地(dì / de)方政府制定計劃，分期予以(yǐ)拆除或者關閉。
對于(yú)暫時(shí)不(bù)能關閉的(de)工業污染源，應采取嚴格的(de)防控措施嚴禁在(zài)水源保護區内排污，實現廢水零排放，或将排污口改建到(dào)水源下遊。
（3） 嚴格整治上(shàng)遊高風險工業污染源
水源保護區上(shàng)遊（補給徑流區内）的(de)工業污染源應合理布局。嚴格整治化工、造紙等高污染建設項目；禁止向該區域河流、溝渠排放未經處理或雖經處理但不(bù)達标的(de)工業廢水；工業固體廢棄物應及時(shí)運至保護區以(yǐ)外處理。
地(dì / de)方政府根據實際情況出(chū)台人(rén)口搬遷補貼及優惠政策，制定搬遷計劃，逐步地(dì / de)遷出(chū)水源一(yī / yì ／yí)、二級保護區内城鎮及農村人(rén)口。
若因強制搬遷産生嚴重社會影響的(de)，應加強城鎮及農村生活污染源防滲排污管道(dào)的(de)鋪設和(hé / huò)管理，提高再生水回用和(hé / huò)深度處理能力，統一(yī / yì ／yí)收集污水送至水源下遊集中處理達标後排放。
優先考慮退耕還林、還濕，實行生态補償政策。一(yī / yì ／yí)級保護區禁止從事種植、放牧、網箱養殖等污染水體的(de)活動。二級保護區禁止集約化農作物種植，占用耕地(dì / de)的(de)部分建議發展有機農業；準保護區應建設生态緩沖帶，農作物種植面積應嚴格控制，選用低毒農藥和(hé / huò)緩釋肥，推廣測土配方施肥技術。
飲用水水源保護區内禁止規模化畜禽養殖。保護區内的(de)分散式畜禽養殖圈舍應盡量遠離取水口，應配備糞便、污水污染防治設施，禁止向水體直接傾倒畜禽糞便和(hé / huò)污水。對于(yú)保護區以(yǐ)外可能對水源産生影響的(de)畜禽養殖場和(hé / huò)養殖小區，應參考《畜禽養殖業污染防治技術規範》（HJ/T 81）采取相應的(de)污染防治措施，鼓勵種養結合和(hé / huò)生态養殖，推動畜禽養殖業污染物的(de)減量化、無害化和(hé / huò)資源化處置。
飲用水水源保護區内不(bù)得修建滲水的(de)廁所、化糞池和(hé / huò)滲水坑，現有公共設施應進行污水防滲處理，取水口（井）應盡量遠離這(zhè)些設施。飲用水水源保護區周邊生活污水應避免污染水源，根據生活污水排放現狀與 特點、農村區域經濟與社會條件，按照《農村生活污染防治技術政策》（環發〔2010〕20 号）及有關要(yào / yāo)求，盡可能選取依托當地(dì / de)資源優勢和(hé / huò)已建環境基礎設施、操作簡便、運行維護費用低、輻射帶動範圍廣的(de)污水處理模式。農村生活污水按照分區進行污水管網建設并收，以(yǐ)稍大(dà)的(de)村莊或鄰近村莊的(de) 聯合爲(wéi / wèi)宜，每個(gè)區域污水單獨處理。污水分片收集後，采用适宜的(de)中小型污水處理設備、人(rén)工濕地(dì / de)或氧化塘等形式處理村莊污水。
飲用水水源保護區内禁止設立糞便、生活垃圾的(de)收集、轉運站，禁止堆放醫療垃圾，禁止設立有毒、有害化學物品倉庫。飲用水水源保護區内廁所達到(dào)國(guó)家衛生廁所标準，與飲用水水源保持必要(yào / yāo)的(de)安全衛生距離。水源保護區以(yǐ)外的(de)糞便應實現無害化處理，防止污染水源。對無害化衛生廁所的(de)糞便無害化處理效果進行抽樣檢測，糞大(dà)腸菌、蛔蟲卵應符合現行國(guó)家标準《糞便無害化衛生标準》（GB7959）的(de)規定。
當飲用水水源發生藻類水華時(shí)，優先考慮更換水源，無可替換水源時(shí)再啓動藻類水華控制工作。針對湖庫型飲用水水源的(de)水華主要(yào / yāo)發生區域，分析其水文、水化學特征、營養負荷特征，以(yǐ)不(bù)同水華發生特征爲(wéi / wèi)基礎，制定水華控制方案。
針對湖庫型水源，利用竹子(zǐ)或可降解的(de)泡沫塑料闆等做成的(de)、能漂浮在(zài)水面上(shàng)且可承受一(yī / yì ／yí)定質量的(de)浮床上(shàng)種植植物，讓根系伸入水中吸收水分、氮、磷以(yǐ)及其他(tā)營養元素來(lái)滿足植物生長需要(yào / yāo)，通過收獲植物而(ér)把污水中的(de)氮、磷等污染物去除。目前已用于(yú)或可用于(yú)人(rén)工生物浮床淨化水體的(de)植物主要(yào / yāo)有：美人(rén)蕉、蘆葦、荻、多花黑麥草、稗草等。
生态型護坡以(yǐ)保護、創造生物良好的(de)生存環境和(hé / huò)自然景觀爲(wéi / wèi)前提，在(zài)保證護岸具有一(yī / yì ／yí)定強度、安全性和(hé / huò)耐久性的(de)同時(shí)，兼顧工程的(de)環境效應和(hé / huò)生物效應，以(yǐ)達到(dào)一(yī / yì ／yí)種水體和(hé / huò)土體、水體和(hé / huò)生物相互涵養，适合生物生長的(de)仿自然狀态。改變傳統河坡直立式結構形式，放緩河坡，在(zài)近岸帶種植根系發達的(de)植物，依靠植物固結土壤，防止岸坡淘刷，維護岸坡穩定性，爲(wéi / wèi)水中生物提供栖息地(dì / de)和(hé / huò)活動的(de)場所，起到(dào)保護、恢複自然環境的(de)效果，物種選取黑麥草、兩耳草、高羊茅草等。
對不(bù)同粒徑的(de)清淤物泥沙，按其用途的(de)不(bù)同進行綜合利用處理。細顆粒泥沙是(shì)一(yī / yì ／yí)些營養物質和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)些有機質的(de)載體，是(shì)建造肥沃良田的(de)優質原料；其他(tā)泥沙可用于(yú)工程建築材料和(hé / huò)填溝造田，可使水庫泥沙淤積治理産生綜合效益，降低挖沙成本；對于(yú)未經處理的(de)和(hé / huò)不(bù)能進行綜合利用的(de)清淤物應堆放到(dào)安全地(dì / de)帶，要(yào / yāo)防止清淤物再次流入庫區和(hé / huò)對環境造成污染。
當地(dì / de)下水型飲用水水源發生污染時(shí)，優先考慮更換水源，無可替換水源時(shí)再啓動地(dì / de)下水環境修複工作。
水動力控制修複技術是(shì)建立井群控制系統，通過人(rén)工抽取地(dì / de)下水或向含水層内注水的(de)方式，改變地(dì / de)下水原來(lái)的(de)水力梯度，進而(ér)将受污染的(de)地(dì / de)下水體與未受污染的(de)清潔水體隔開。井群的(de)布置可以(yǐ)根據當地(dì / de)的(de)具體水文地(dì / de)質條件确定。
流線控制法設有一(yī / yì ／yí)個(gè)抽水廊道(dào)、一(yī / yì ／yí)個(gè)抽油廊道(dào)、兩個(gè)注水廊道(dào)。首先從上(shàng)面的(de)抽水廊道(dào)中抽取地(dì / de)下水，然後把抽出(chū)的(de)地(dì / de)下水注入相鄰的(de)注水廊道(dào)内，以(yǐ)确保最大(dà)限度地(dì / de)保持水力梯度。同時(shí)，在(zài)抽油廊道(dào)中抽取污染物質，但要(yào / yāo)注意抽油速度不(bù)能高，但要(yào / yāo)略大(dà)于(yú)抽水速度。
屏蔽法是(shì)在(zài)地(dì / de)下建立各種物理屏障，将受污染水體圈閉起來(lái)，以(yǐ)防止污染物進一(yī / yì ／yí)步擴散蔓延。常用的(de)灰漿帷幕法是(shì)用壓力向地(dì / de)下灌注灰漿，在(zài)受污染水體周圍形成一(yī / yì ／yí)道(dào)帷幕，從而(ér)将受污染水體圈閉起來(lái)。
被動收集法是(shì)在(zài)地(dì / de)下水流的(de)下遊挖一(yī / yì ／yí)條足夠深的(de)溝道(dào)，在(zài)溝内布置收集系統，将水面漂浮的(de)污染物質如油類污染物等收集起來(lái)，或将所有受污染的(de)地(dì / de)下水收集起來(lái)以(yǐ)便處理的(de)一(yī / yì ／yí)種方法。
地(dì / de)下水曝氣技術應用于(yú)處理地(dì / de)下水中的(de)揮發性有機物。将幹淨的(de)空氣注入受污染的(de)含水層中，使地(dì / de)下水中的(de)揮發性有機物經由傳質作用，轉移到(dào)氣相中，而(ér)借浮力上(shàng)升的(de)氣體被收集，進行淨化處理。
謹慎使用采用加藥法修複地(dì / de)下水，确保水質污染在(zài)可控範圍之(zhī)内，避免污染水源。加藥法是(shì)通過井群系統向受污染水體灌注化學藥劑，如灌注中和(hé / huò)劑以(yǐ)中和(hé / huò)酸性或堿性滲濾液，添加氧化劑降解有機物或使無機化合物形成沉澱等。
電化學動力修複技術将電極插入受污染的(de)地(dì / de)下水及土壤區域，通直流電後，在(zài)此區域形成電場。在(zài)電場的(de)作用下水中的(de)離子(zǐ)和(hé / huò)顆粒物質沿電力場方向定向移動，遷移至設定的(de)處理區進行集中處理；同時(shí)在(zài)電極表面發生電解反應，陽極電解産生氫氣和(hé / huò)氫氧根離子(zǐ)，陰極電解産生氫離子(zǐ)和(hé / huò)氧氣。
抽出(chū)處理法是(shì)當前應用很普遍的(de)一(yī / yì ／yí)種方法，可根據污染物類型和(hé / huò)處理費用來(lái)選用，大(dà)緻可分爲(wéi / wèi)：物理法（包括吸附法、重力分離法、過濾法、反滲透法、氣提法、空氣吹脫法和(hé / huò)焚燒法等）、化學法（包括混凝沉澱法、氧化還原法、離子(zǐ)交換法和(hé / huò)中和(hé / huò)法等）和(hé / huò)生物法（包括活性污泥法、生物膜法、生物反應器法、厭氧消化法和(hé / huò)土壤處置法等）。
在(zài)污染水體下遊挖溝至含水層底部基岩層或不(bù)透水粘土層，然後在(zài)溝内填充與污染物反應的(de)透水性介質，受污染地(dì / de)下水流入溝内與介質發生反應，生成無害化産物或沉澱物。常用的(de)填充介質有：灰岩用以(yǐ)中和(hé / huò)酸性地(dì / de)下水或去除重金屬；活性炭用以(yǐ)去除非極性污染物；沸石和(hé / huò)合成離子(zǐ)交換樹脂用以(yǐ)去除溶解态重金屬等。該法主要(yào / yāo)适用于(yú)較薄、較淺含水層，一(yī / yì ／yí)般用于(yú)填埋滲濾液的(de)無害化處理。
監測自然衰減技術是(shì)基于(yú)污染場地(dì / de)自身理化條件和(hé / huò)污染物自然衰減能力進行污染修複，從而(ér)達到(dào)降低污染物濃度、毒性及遷移性等目的(de)。監測自然衰減是(shì)一(yī / yì ／yí)種被動修複技術，其機制由于(yú)土壤顆粒的(de)吸附，使一(yī / yì ／yí)些污染物不(bù)會遷移到(dào)場地(dì / de)以(yǐ)外，微生物降解是(shì)污染物分解的(de)重要(yào / yāo)作用，稀釋和(hé / huò)彌散雖不(bù)能分解污染物，但也(yě)可以(yǐ)有效地(dì / de)降低場地(dì / de)的(de)污染風險。監測自然衰減技術适用于(yú)含氯有機溶劑、燃料、金屬、放射性核素和(hé / huò)爆炸物等各種污染物。
